АДМИНИСТРАЦИЯ РЫШКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16ноября 2021 г. № 182

О внесении изменений в постановление администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области от 17.01.2017 г. № 9 «Об утверждении муниципальной программы«Социальная поддержка гражданРышковского сельсовета Курского района

Курской области на 2017-2021 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области от 15 октября 2013 г. №133А «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области» Администрация Рышковского сельсовета Курского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление администрации Рышковуского сельсовета Курского района Курской области от 17.01.2017 г. № 9 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка гражданРышковского сельсовета Курского района Курской области на 2017-2021 годы».

2. Муниципальную программу «Социальная поддержка гражданРышковского сельсовета Курского района Курской области на 2017-2021 годы» изложить в новой редакции (приложение № 1).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на правоотношения и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области в сети Интернет.

Глава Рышковского сельсовета                                          Е.В. Иванова

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Рышковского сельсоветаКурского района

от 16ноября 2021 г. № 182

Муниципальная программа

«Социальная поддержка гражданРышковского сельсовета Курского района Курской области на 2017-2021 годы»

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Социальная поддержка гражданРышковского сельсовета Курского района  

Курской области на 2017-2021 годы»

1. Общая характеристика сферы социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курскойобласти
     К настоящему времени в муниципальном образовании «Рышковский сельсовет» Курского района  Курской области сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:
     граждане (муниципальные служащие, выборные должностные лица) - получатели мер социальной поддержки.

     Действующая система социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Рышковский сельсовет» Курского района  Курской области как и в целом по Российской Федерации базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
     добровольность предоставления мер социальной поддержки;
     безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
     В последние годы принят ряд решений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется информационная и кадровая база.

Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме. Регулярные денежные выплаты за счет средств бюджета муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области Курской области получают: пенсионеры из числа бывших муниципальных служащих и выборных должностных лиц.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки граждан на период до 2021 года будет осуществляться на основе адресности и оценке доходов.

2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1 Приоритеты и цели муниципальной политики

     К приоритетным направлениям социальной политикиРышковского сельсовета Курского района Курской области относитсяобеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся отдельных категорий граждан,имеющих право на получение мер социальной поддержки.

2.2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

Для достижения целипрограммы предстоит обеспечить решение задач по выполнению обязательств муниципальным образованием по социальной поддержке граждан. Для этого необходимо обеспечить своевременную разработку нормативно-правовых актов (далее по тексту НПА) муниципального образования, которые регламентируют порядок предоставления мер социальной поддержки, а также регулярный мониторинг действующих НПА на предмет соответствия действующему законодательству. С целью недопущения нарушения сроков социальных выплат необходимо своевременно доводить до граждан – получателей мер социальной поддержи необходимую и достоверную информацию о правилах предоставления мер социальной поддержки, о правах и обязанностях получателя мер социальной поддержки.

     2.3 Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Оценка достижения целей программы производится посредством следующих показателей:

количество граждан получающих социальную поддержку;

уровень качества исполнения обязательств муниципальным образованием.     

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях указываются в приложении N 1 к муниципальной программе.

     2.4 Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий программы будет способствовать обеспечению своевременными выплатами получателей мер социальной поддержки на 100%.

Сроки реализации программы: 2017 - 2021 годы, в один этап.

В ходе исполнения программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций социально-экономического развития муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области.

3.Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы

            В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка гражданРышковского сельсовета Курского района Курской области на 2017-2021 годы» предусмотрено выполнение основного мероприятия «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», направленное на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению мер социальной поддержки  в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки.

            Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении № 2 к Программе.

Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы, предусмотрены за счет средств местного бюджета.

            Объем финансового обеспечения реализации программы за 2017 - 2021 годы составит 1220303,52 руб., в том числе погодам: 

2017 год - 36623,0 руб.;

2018 год –220919,12 руб.;

2019 год - 306992,0 руб.;

2020 год –322623,0 руб.;

2021 год – 333146,4руб.;

Выделение дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы позволит ускорить достижение утвержденных целевых показателей.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств местного бюджета представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг(работ) в рамках муниципальной программы)

Выполнение муниципальных заданий в рамках Программы не предусмотрено.

 5. Информация об участии предприятий и организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации Программы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы участия не принимают.

Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей

В результате реализации Программы ожидается обеспечить своевременными выплатами получателей мер социальной поддержки на 100%.

7. Методика оценки эффективности муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе:

оценки степени достижения целей и решения задач программы путем сопоставленияфактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении N 1 к настоящей программе, по формуле:
     
Сд = Зф / Зп x 100%, где:
     
Сд - степень достижения целей (решения задач),
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) программы/подпрограммы в отчетном году,
Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или
Сд = Зп / Зф x 100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

оценки уровня освоения средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в приложениях 3 и 4 по каждому источнику ресурсного обеспечения (местныйбюджет,областной бюджет, федеральный бюджет, ), по формуле:
     
Уф = Фф / Фп x 100%, где:
     
Уф - уровень освоения средств программы в отчетном году,
Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию программы в отчетном году,
Фп- объем бюджетных  назначений по программе на отчетный год.

До начала очередного года реализации программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) программы (подпрограммы) определяет и утверждает интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности; -удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.
     Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентам. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентам.
программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Госпрограммы в отчетном году.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Если реализация программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

Раздел 8. Меры правового регулирования муниципальной программы, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы

Муниципальная Программа разработана на основе действующего федерального, областного законодательства и нормативно-правовых актов Рышковского сельсовета, в том числе:

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

- Закон Курской области от 11.12.1998г.  № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе»;

- Устав МО «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области.

Раздел 9. Обоснование выделения подпрограмм

Муниципальная программа включает 1 подпрограмму: «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан».

В подпрограмму Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий гражданвключено основное мероприятие: «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан».

Подпрограмма Программы выделена исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Раздел 10. Меры регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках программы, выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств местного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числесовершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных программой, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на:использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы.

Мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации программы).

Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Рышковского сельсовета Курского района Курской области»муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» Рышковского сельсовета Курского района Курской области на 2015-2019 годы»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Рышковского сельсовета Курского района Курской области»муниципальной программы «Социальная поддержка гражданРышковского сельсовета Курского района Курской области на 2017-2021 годы»

1. Общая характеристика сферы социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области
     К настоящему времени в муниципальном образовании «Рышковский сельсовет» Курского района  Курской области сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:
     граждане (муниципальные служащие, выборные должностные лица) - получатели мер социальной поддержки.

     Действующая система социальной поддержки граждан в муниципальном образовании «Рышковский сельсовет» Курского района  Курской области как и в целом по Российской Федерации базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
     добровольность предоставления мер социальной поддержки;
     безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
     В последние годы принят ряд решений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется информационная и кадровая база.

Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме. Регулярные денежные выплаты за счет средств бюджета муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области Курской области получают: пенсионеры из числа бывших муниципальных служащих и выборных должностных лиц.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки граждан на период до 2021 года будет осуществляться на основе адресности и оценке доходов.

2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации Подпрограммы

2.1 Приоритеты и цели муниципальной политики

     К приоритетным направлениям социальной политики Рышковского сельсовета Курского района Курской области относитсяобеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

Для достижения целиПодпрограммы предстоит обеспечить решение задач по выполнению обязательств муниципальным образованием по социальной поддержке граждан. Для этого необходимо обеспечить своевременную разработку нормативно-правовых актов (далее по тексту НПА) муниципального образования, которые регламентируют порядок предоставления мер социальной поддержки, а также регулярный мониторинг действующих НПА на предмет соответствия действующему законодательству. С целью недопущения нарушения сроков социальных выплат необходимо своевременно доводить до граждан – получателей мер социальной поддержи необходимую и достоверную информацию о правилах предоставления мер социальной поддержки, о правах и обязанностях получателя мер социальной поддержки.  

     2.3 Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач Подпрограммы

Оценка достижения целей Подпрограммы производится посредством следующих показателей:

количество граждан получающих социальную поддержку;

уровень качества исполнения обязательств муниципальным образованием.     

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях указываются в приложении N 1 к муниципальной программе.

     2.4 Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации муниципальной Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать обеспечению своевременными выплатами получателей мер социальной поддержки на 100%.

Сроки реализации Подпрограммы: 2017 - 2021 годы, в один этап.

В ходе исполнения Подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций социально-экономического развития муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области.

3.Система мероприятий Подпрограммы, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Подпрограммы

            В рамках Подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» предусмотрено выполнение основного мероприятия «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», направленное на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению мер социальной поддержки  в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки.

            Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении № 2 к Программе.

Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Подпрограммы, предусмотрены за счет средств местного бюджета.

            Объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы за 2017 - 2021 годы составит 1220303,52 руб., в том числе погодам: 

2017 год - 36623,0 руб.;

2018 год –220919,12 руб.;

2019 год - 306992,0 руб.;

2020 год –322623,0 руб.;

2021 год – 333146,4руб.;

Выделение дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы позволит ускорить достижение утвержденных целевых показателей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг(работ) в рамках муниципальной программы)

Выполнение муниципальных заданий в рамках Подпрограммы не предусмотрено.

 5. Информация об участии предприятий и организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации Подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы участия не принимают.

Раздел 6. Прогноз конечных результатов Подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей

В результате реализации Подпрограммы ожидается обеспечить своевременными выплатами получателей мер социальной поддержки на 100%.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Социальная поддержка граждан

Рышковского сельсовета

Курского района Курской области на 2017-2021 годы

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Социальная поддержка граждан Рышковского сельсовета Курского района Курской области на 2017-2021 годы» и их значениях

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Социальная поддержка граждан

 Рышковского сельсовета

Курского района Курской области на 2017-2021 годы

Перечень основных мероприятиймуниципальной программы «Социальная поддержка граждан Рышковского сельсовета Курского района Курской области на 2017-2021 годы»

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Социальная поддержка граждан

 Рышковского сельсовета

Курского района Курской области на 2017-2021 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы«Социальная поддержка граждан Рышковского сельсовета Курского района Курской области на 2017-2021 годы»